我们要紧紧抓住逆境中所蕴涵的机遇，充分利用好各种不利因素和条件，逆压力为动力，化挑战为机遇，贯彻把思想和行动统一到中央对工业经济形势的分析和辨别上来，统一到认真落实中央早已实施的一系列政策措施上来，战胜艰难，构建经济的稳定身体健康发展。　　增进工业经济均衡身体健康发展　　从国内看，目前经济上行趋势由下游行业向上游行业、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导蔓延，亏损企业和亏损行业减少，经济下降早已沦为当前全国经济运行中的主要矛盾。尽管面对的形势十分不利和简单，但我们也要充份认识到艰难和逆境中所蕴涵的机遇。

当前国际、国内市场不央、销售通畅，既给工业经济发展带给了前所未有的艰难，但也为我们调整工业产业结构、出局领先生产能力、前进资源整合、提高产业集中度、前进快速增长方式改变获取了最重要的机遇。只要因势利导，应付得宜，就能化害为利，推展工业经济整体素质的提升，增进经济的将来身体健康发展。　　一、大力实行企业兼并、牵头、重组，提升产业集中度　　产业高度集中、产业集中度不低是我国工业经济的众多问题。

这次金融危机使企业的核心竞争能力高低、经营业绩优劣浮出水面，一些企业存活经常出现危机，有些企业甚至破产倒闭，这不利于企业的吞并、牵头和重组。优势企业可以利用这个机会，通过纵向收购，不断扩大规模经济，构建低成本扩展，使其发展壮大。

　　西方发达国家在产业转型升级中有一些顺利的作法可可供我们参照：即通过统合、伸延、构建等手段和方法，构建产业转型升级。统合一包话通过吞并、牵头、重组构建企业规模的统合，构成产业优势，还包括业务方式的统合，即挤压不具优势的业务，做到大优势业务，还包括内部的组织结构的统合等。　　二、引领协助产业有序移往，推展中西部地区身体健康较慢发展　　国际间区域间产业移往是经济发展的客观规律大不相同，是由成本的洼地效应所要求的，我国工业经济三十年大发展有非常一部分是国际产业移往的结果。

　　经济经常出现衰落往往是产业移往的先导，发达国家和新兴工业化国家将向发展中国家移往资本密集型和资本、技术双密集型产业，使更加多的劳动力和物质生产要素瓦解传统的产业部门，转至具备高科技内涵的研发业和服务业。发展中国家也将有选择地招揽发达国家对外移往的产业，并创建起自己的技术创新体系，减缓产业结构的优化。我们要利用目前金融危机带给的机遇，增大对国际先进设备装备技术和高端人才的接续和招揽，为我们所用。

　　三、全力出局领先生产能力，提高工业经济的生产力水平　　这些年我国工业经济回头数量扩张型的路子减少了许多领先生产能力，这些领先生产能力是资源浪费、环境污染的主要源头，现在正是出局领先生产能力的不利时机。　　要重点出局钢铁、有色、电力、化工、建材、铁合金、电石、焦炭、纺织等行业的领先生产能力，对污染相当严重、能耗低、改建懦弱的企业要极力重开，之后对煤炭、电力、冶金、焦炭、水泥等领域的领先生产能力分类排队，采行还包括差异电价、水价、运价等在内的制约性政策，增进领先生产能力尽早解散市场，避免经济形势恶化后领先生产能力又死灰复燃。此外实行大力的财政政策，将启动一大批建设项目，除国家重大项目外，地方政府也将续建、新建一大批一般项目。

在这一过程中，要强化项目的审查管理，把好投资项目节约能源和环评审查关口，新的上项目既要不利于增进经济快速增长，又要不利于推展结构调整;既要不利于夹住经济快速增长，又要不利于强化经济发展后劲，防止建设短路和新一轮低水平重复建设的再次发生。绝不能为了短期的效益而壮烈牺牲将来的利益，只有这样，才能大大提高我国工业经济的质量和水平。　　四、引领协助工业企业全面强化企业管理，节能降耗降低成本，提高效率和效益　　这些年我国工业经济持续高速快速增长，企业经济效益较好，掩饰了企业管理方面的一系列对立和问题。

事实上，这些年我们的企业领导人捉经营多了捉管理较少了，现实而言，工业企业的管理水平广泛不低。　　现在市场不央、销售通畅，价格下来了，管理方面的漏洞和问题显著曝露出来了，这正是提升管理水平的不利时机。企业内部要发动职工群众去找管理上的差距与漏洞，积极开展节能降耗活动，挖出内部潜力，千方百计降低成本，提高效率与效益。　　五、减缓基础设施和生态环境建设，大力发展工业服务业，为工业经济较慢身体健康发展获取较好的环境　　当前基础设施和生态环境制约着我国工业经济的发展，因此要利用政府不断扩大投资的时机，减缓建设不利于经济发展的基础设施项目，如铁路、公路和机场等根本性基础设施建设，重点建设一批煤运地下通道和西部干线铁路，减缓电网改建和城镇污水、垃圾处理以及重点流域水污染防治，强化工业发展急需的运力和供电供水能力。

　　要大力发展工业服务业，以专业化分工和提升劳动效率为重点，发展科技研发、工程设计、咨询临床、商务流通、牵头运输、信息传送、金融服务、会计学事务、律师事务等工业服务业，构成一批高端、高效、低辐射力的工业服务业产业体系，创意服务模式，拓宽服务领域，提升服务水平，逐步将其专业化、市场化，有的可以构建国际化，为企业发展获取各类服务。各级政府不断扩大投资性刺激经济，给铁路、公路、环境和其他基础设施方面减少投放，蕴涵着极大的投资价值和商机，要引领企业逃跑这次机会，减少适销对路产品的生产。要充分发挥工业行业协会、商会和专业的组织的起到，为企业决策获取服务。

越是艰难的时候，我们工业行业协会越是要和企业车站在一起，为企业获取各类信息和咨询服务，协助企业减少运营成本，让企业深感甘争宠，对发展充满信心。　　六、引领协助工业企业大力开展技术创新，以创意欲发展　　目前工业经济中起主导作用的依然是资源和资本密集型产业，应付危机要减缓产业转型，利用当前外部市场环境趋紧的倒逼机制，回头技术创新之路。此外，在市场不景气时，产品多样化是应付危机的最重要手段，构建产品多样化也必需把企业创建在技术创新的基础之上。　　从经济快速增长的规律来看，如果经济快速增长主要依赖要素投放减少，那么受限于资本、劳动投放边际报酬递增，经济快速增长最后将经常出现衰退。

从这次危机中可以显现出，技术创新好的企业可以在衰退期泰然处之，甚至乘势扩展，技术创新劣的企业更加难以为继。从这个意义上说道，企业必需构建产品升级换代和产业升级，必需极力出局消耗低、污染轻、水平较低的领先生产能力，提高产品的质量和档次，最后构建企业的转型发展。

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